Tin về luật chứng khoán

Sáng 28/10, Quốc hội thảo luận dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, trong đó tập trung vào tiêu chuẩn người đại diện theo pháp luật của công ty chứng khoán và công ty quản lý quỹ. Đại biểu Tô Ái Vang cho rằng yêu cầu Chủ tịch Hội đồng quản trị phải có chứng chỉ hành nghề chuyên môn sâu là nhầm lẫn giữa vai trò chiến lược và điều hành tác nghiệp, và kiến nghị chỉ áp dụng điều kiện này với Tổng giám đốc (hoặc Giám đốc) và các Phó Tổng giám đốc phụ trách chuyên môn. Các đại biểu Bùi Xuân Hải, Đỗ Đức Hiển và Nguyễn Thị Yến Nhi phản đối việc dự thảo lược bỏ điều kiện cá nhân bị xử phạt hành chính lĩnh vực chứng khoán trong 6 tháng không được làm Tổng giám đốc, và thống nhất kiến nghị giữ lại điều kiện này.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân cho rằng hơn 14 triệu tài khoản cá nhân và tổ chức đang giao dịch trên thị trường chứng khoán, nên cần đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin hiện đại để thị trường vận hành liên tục, an toàn, minh bạch, hướng tới giao dịch không nghỉ trưa. Ông nêu thị trường Việt Nam đã 26 năm và từng 1-2 lần sập sàn, phải đóng cửa, nên đề nghị Nhà nước có chính sách hỗ trợ đầu tư hạ tầng. Đại biểu Nguyễn Hải Nam đề xuất cho phép doanh nghiệp đang lỗ, có một phần vốn nhà nước, được công bố thông tin rộng rãi khi đấu giá thoái vốn, với điều kiện cảnh báo rõ tình trạng lỗ. Đại biểu Bùi Xuân Hải băn khoăn dự thảo chưa định nghĩa “ngành chứng khoán”, nên chính sách khuyến khích, đãi ngộ nhân lực cần được cân nhắc thêm.

PGS.TS Trần Hoàng Ngân đề xuất đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin hiện đại để thị trường chứng khoán hướng tới giao dịch xuyên trưa và liên tục 24/7, sau nhiều lần sập sàn kể từ tháng 7/2000 và khi đã có hơn 14 triệu tài khoản. Ông nhấn mạnh cần nhân lực chất lượng cao để quản lý, giám sát lệnh giao dịch và phát hiện kịp thời hành vi thao túng. Đại biểu Bùi Xuân Hải cho rằng chính sách đãi ngộ nhân lực trong dự thảo còn chung chung vì chưa định nghĩa ngành chứng khoán. Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết hệ thống hiện nay vận hành tương đối ổn định nhưng cần làm chủ công nghệ, đồng thời nêu việc giữ chân nhân sự sau giai đoạn 2010-2012, khi 180 trong số 300 nhân sự Ủy ban Chứng khoán xin ra làm doanh nghiệp. Ủy ban đang yêu cầu các sở giao dịch đánh giá tác động của các phương án, chưa nêu thời điểm áp dụng; dự luật sẽ được biểu quyết ngày 13/11 và nếu thông qua có hiệu lực từ 1/3/2027.

Ủy ban Chứng khoán Nhà nước công bố dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, sửa đổi 44 Điều, bổ sung 01 Điều và giữ nguyên 91 Điều so với luật hiện hành. Về chứng chỉ hành nghề, người đề nghị cấp phải đạt kỳ thi sát hạch, công ty chứng khoán được giao kết hợp đồng với khách hàng bằng văn bản hoặc hình thức điện tử phù hợp, và công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ phải có tối thiểu 01 người đại diện theo pháp luật đáp ứng tiêu chuẩn như Tổng giám đốc. Dự thảo bỏ quy định không cấp lại chứng chỉ đối với người bị thu hồi do vi phạm hành vi bị cấm, nhưng bổ sung trường hợp thu hồi nếu không tập huấn hằng năm hoặc không làm việc tại tổ chức sử dụng người hành nghề trong ba năm liên tục. Với quỹ đầu tư chứng khoán, dự thảo cho phép hoán đổi danh mục và tài sản khác lấy chứng chỉ quỹ, đồng thời ủy quyền Ban đại diện quỹ thông qua báo cáo tài chính, tài sản và hoạt động hằng năm.